河南省基于流域的水污染物排污權有償使用示范研究

（國家重大水專項2013ZX07603004-005）

1、課題簡介

（1）課題來源：環境保護部環境規劃院。

（2）所屬研究方向：科研類。

（3）課題內容：以河南省目前四個地市排污權有償使用試點為基礎，分析實踐中存在的問題，以河南省淮河流域為研究重點，結合河南省黃河、海河、長江等其他三個流域的技術需求，將排污權有償使用與環境管理相關政策和業務相結合，構建省級排污權有償使用綜合管理信息平臺。以國控重點水污染物排放源為研究對象，制定排污權及排放量核定技術指南，針對COD、氨氮兩項污染物指標，研究制定基于流域的排污權有償使用價格，為水污染物排污權有償使用政策在全國的推廣提供示范經驗。

（4）課題研究周期：2013年1月至2015年12月

2、對外交流

課題研究過程中現場調研、課題交流會、課題驗收會。

（1）現場調研照片 

    課題組分別于2014年2月、2014年5月到浙江省、河北省等進行了實地調研考察，了解排污權交易的試點實施情況。

（2）課題交流會議

課題分別于2014年12月、2015年2月，2016年3月、2016年5月、在哈爾濱市、北京市、北京市、重慶市進行了項目研討和交流。

（3）課題驗收會議

課題于2016年10月12日在北京市召開了項目驗收會議，專家一致同意通過驗收。

3、科研成果

本研究成果具體包括：

（1）研究報告（共5份）：《河南省基于流域的水污染物排污權有償使用示范研究總體報告》、《河南省省級排污權有償使用綜合管理信息平臺構建研究報告》、《國控重點水污染源排污權及排放量核定技術研究報告》、《氨氮排污權有償使用差異化定價研究報告》、《河南省水污染物排污權有償使用績效評估報告》；

（2）方案、規定、指南（共5份）：《河南省主要污染物排污權有償使用和交易試點實施方案》、《河南省氨氮排污權有償使用差異化定價方案》、《河南省水污染物排放指標有償使用和交易技術規定（建議稿）》、《河南省水污染物排污權及排放量核定技術指南》、《河南省水污染物排污權有償使用集成平臺用戶指南》；

（3）軟件包（共1套）：河南省水污染物排污權有償使用集成平臺軟件包1套；

（4）發明專利、軟件著作權（各1項）：申請發明專利1項，專利號為201510605242.8，專利名稱為《一種基于差異化策略的水污染物排污權有償使用價格制定方法》、申請軟件著作權1項，受理號為2016R11S276876，軟件著作權名稱為《河南省水污染物排污權有償使用集成平臺》（V1.0）；

（5）發表學術論文（共5篇）：《排污權交易制度與現行環境管理制度關系研究》、《水污染物初始排污權定價策略研究-以河南省為例》、《基于恢復成本法的水污染物排污權有償使用定價研究》、《水污染物初始排污權核定與分配研究—以河南省印染行業為例》、《環境容量使用權價格形成的機理探討》。